廈翔政辦信函〔2019〕61號

辦理結果：B

 

 

白潔等7位代表：

您提出《關于預收儲用地與村莊規劃紅線重疊問題的建議》收悉，現將辦理情況答復如下：

非常感謝您對翔安區村莊規劃與收儲用地的關心，并對解決村民宅基地申請問題提出了寶貴建議。我區對您所提的問題非常重視，分管區領導多次召開會議研究討論，積極核實村莊規劃與紅線重疊問題，并積極推進相關工作。

一、追根溯源，排查重疊問題

2017年我區已存在村莊規劃與已批用地重疊問題進行核實排查。經核實，造成重疊原因主要為早期供地（包含儲備用地）時允許在批復用地紅線后同步開展征地拆遷工作，土地批復與村莊規劃批復的時間差造成不少用地紅線與村莊規劃交叉。

二、具體問題具體分析，討論解決方法

為解決重疊部分村民宅基地問題，我區多次召開會議討論解決方法，具體問題具體分析。

（一）對于成片的村莊與已批農轉用重疊的，在市、區政府明確不再實施征拆后，方可按照程序審批宅基地。

（二）對于村莊規劃與已批農轉用存在小部分重疊的情況。一是村莊規劃僅與已批農轉用范圍重疊的，已納入村莊規劃且未發生征收補償行為、仍為農村集體建設用地的，方可按照村莊規劃審批宅基地。二是村莊規劃與儲備用地紅線或項目用地紅線重疊的，應首先明確重疊地塊是否未發生征收補償行為、仍為農村集體建設用地，然后書面征求用地儲備業主或用地紅線業主單位意見，同意后按規定程序報市政府予以調整收儲紅線或用地紅線后，再按照村莊規劃審批宅基地。

（三）對確有項目需推進建設的，為保障村民利益，我局對鎮（街道）提出村莊規劃調整申請進行審查，由鎮（街道）報區多規辦審議后，報區政府批復調整。

三、落實會議要求，持續推進工作

如原翔安X2011XD04儲備用地涉及您提到的沙美村村莊規劃，為保障沙美村村民利益，我區相關部門將重新核實儲備用地范圍，出具規劃意見函，并由自然資源與規劃部分按程序報市政府批復，現已完成所有調整流程，解決重疊問題。

又如您提及的鼓鑼社區村莊規劃，因翔安新城城場路、洪鐘大道征拆項目已于2015年實施，涉及鼓鑼社區洋塘自然村，村民要求就近安置，經選址確定后，鎮政府開展村莊規劃調整工作，現已經通過區多規會研究，現正按程序上報。

今后我區將做好相關核查工作，防止類似問題產生。謝謝您對我們工作的關心和支持，敬請繼續提出寶貴意見！

 

領導署名：葉曉東

聯 系 人：王宇成

聯系電話：0592-7292690

 

 

                                           廈門市翔安區人民政府辦公室

                                                2019年4月10日

（此件主動公開）